▲ 부지 공급가격을 놓고 경기도와 수원시가 공방을 벌이고 있는 광교신도시 내 '수원컨벤션시티21' 사업부지가 제대로 정비조차 되지 않은 채 사업개시만을 기다리고 있다.
/전두현기자

수원지역 주요 대형사업들이 해법을 찾지 못한 채 표류하고 있다. 광교신도시에 들어설 컨벤션센터와 수원역 일대 개발사업 등 공공·민간 사업들 대부분이 각종 걸림돌을 해결하지 못한 채 시간만 보내고 있다. 일부 사업은 민선5기 들어 정책적으로 '브레이크'가 걸리면서 지체되고 있다. 사업들의 현주소와 문제점을 긴급 점검해 본다. ┃편집자 주

광교신도시에서도 교통과 환경이 좋은 '알짜배기 땅'으로 손꼽히는 원천저수지 서쪽편 가장자리. 인근에 대형 아파트 단지 공사가 한창이지만, 이곳은 여전히 커다란 바위들이 뒹구는 맨땅으로 남아있다. 20만㎡ 가까운 넓은 땅은 광교신도시의 랜드마크 중 하나가 될 '수원컨벤션시티21' 사업부지다. '수원컨벤션시티21'은 대형 컨벤션센터와 공항터미널·호텔·관망탑·쇼핑몰 등 지원시설을 조성해 수원지역 발전에 한 획을 긋는 사업이다. 하지만 이 사업은 광교신도시 사업이 진행되면서 사업진행 여부조차 결정짓지 못하고 있다. 이 사업의 출발은 15년 전인 1996년으로 거슬러 올라간다. 수원시는 대형 컨벤션센터 건립이 절실하다는 판단에 따라 사업을 추진, 1999년에는 현대건설을 우선협상자로 지정하고, 다음해 2월에는 민간투자협약까지 체결했다. 현대건설컨소시엄이 수원시의 협조를 받아 미개발토지에 컨벤션센터와 주상복합을 건립하되, 주상복합의 개발이익으로 컨벤션센터를 지어 기부채납한다는 내용이다.

하지만 당초 계획했던 부지가 광교신도시에 편입돼 현재의 부지로 변경되면서 차질을 빚기 시작했다. 부지 공급방법과 가격을 놓고 수원시와 경기도가 다른 입장을 보이는 것. 수원시는 전체 사업부지를 수의계약을 통해 '조성원가'로 공급받아야 당초 계획대로 사업을 진행할 수 있다는 입장인 반면, 경기도는 전체 부지의 절반이 넘는 9만9천여㎡의 주상복합 용지를 조성원가로 공급할 경우 특혜 시비를 일으킬 수 있어 '감정가'로 공급해야 한다고 맞서 왔다.

이런 가운데 수원시가 2007년부터 세 차례에 걸쳐 국토해양부에 올린 수의계약을 통한 조성원가 택지공급승인신청이 택지개발촉진법시행령 등에 적합하지 않다는 이유로 모두 반려되면서 수년째 해법을 찾지 못해 왔다.

시는 지난해 6월 법제처에 이 같은 택지공급의 적법 여부를 묻는 법령해석을 요청, 같은 해 8월 '수의계약이 가능하다'는 해석을 받아 실마리를 마련한 듯했지만, 다시 법제처의 해석을 놓고 수원시와 경기도의 의견이 엇갈리면서 기약없는 협상만 진행되고 있다.

상황이 이렇게 되자 지난 7월께에는 경기도가 수원시에 '컨벤션센터를 직접 건립하겠다'는 제안을 내기도 했지만 수원시측의 반발로 무산됐고, 현재는 수원시의 요청에 따라 마지막으로 국토부에 조성원가 공급신청(법제처 해석 반영)을 내기로 합의한 상황이다. 이번 신청도 반려되면 수원시는 난관에 봉착하게 된다.

하지만 도 관계자는 "국토부에서 이미 세 차례나 불가 판단을 내린 만큼, 재차 공급신청을 해도 승인받기 쉽지 않을 것"이라고 전망했다.

이에 대해 수원시 관계자는 "애당초 문제없이 진행되던 사업이 광교신도시로 차질을 빚게 됐다는 점을 도가 외면하고 있어 안타깝다"며 "어쨌든 올해 안에는 결론이 내려질 것으로 본다"고 밝혔다.

/박상일기자