자활에서 창업까지… 수원시, 시민 자립 이끈다

자활에서 창업까지… 수원시, 시민 자립 이끈다

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기자명류지민 기자 fbwlals3285@naver.com

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2000년부터 자활센터 운영 자활사업 예산 30% 이상↑ 지원 의무화 관련 조례 제정

수원시가 자활사업을 통해 참여자들의 경제적 자립을 이룰 수 있도록 지원하고 있다. 사진은 지난 14일 ‘2024년 자활사업 성과보고대회’에서 수원지역 자활사업 관계자와 참가자들이 기념촬영을 하는 모습. (제공: 수원특례시) ⓒ천지일보 2024.11.19.

 

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[천지일보 수원=류지민 기자] 저소득층의 자립을 돕는 수원시 자활사업이 창업으로 이어지며 성공 사례를 만들어내고 있다.

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수원시는 자활사업 참여자들이 단순히 생계를 이어가는 데 그치지 않고 스스로 창업을 통해 경제적 자립을 이룰 수 있도록 다방면으로 지원하고 있다. 그 결과 자활기업 11곳이 탄생해 160여명의 고용을 창출했다.

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또한 국민기초생활보장법으로 근로 능력이 있는 수급자는 지역자활센터에서 일하는 것을 의무화하고 있다. 시는 1999년 이후 25년 이상 진행해 온 사업을 체계화하기 위해 지난 2년간 관련 조례 제정, 국가 지원 자활사업 예산 확보 등을 했다. 본지는 수원시의 자활사업 성과를 조명해봤다.

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◆성공적 자활 사례 창출

수원의 지역자활센터가 운영하는 사업단 중 일부는 참여자의 창업으로 이어져 성공적인 자활 사례를 만들었다.

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지역자활센터의 지원을 받는 자활근로사업단에서 출발해 독자적인 기업체로 성장한 자활기업은 현재 11곳이 운영 중이다. 자활기업들은 160명의 직원을 고용해 탈수급자들의 생계 기반을 만들고 있다. 일례로 간병 서비스를 제공하는 ㈜행복나눔은 지난 2008년 자활기업으로 독립한 이래 17년째 성공적으로 영업을 이어가며 직원 규모가 60명까지 성장했다. 또 지난해에는 편의점사업단에 소속돼 활동하던 참여자 3명이 ㈜프페커뮤니티라는 자활기업을 만들고 한국자활복지개발원의 투자를 받아 편의점을 창업, 새로운 인생을 시작했다.

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수원의 자활사업으로 탈수급한 사례는 참여자들이 빈곤의 굴레를 벗어날 수 있다는 가능성을 보여주고 있다. 수급자였던 A씨는 자활사업 참여자로 지난 2020년 청년자립도전사업단에 배정을 받았다. 그는 심리상담 등의 지원을 함께 받으며 동료 참여자들과 함께 평소 관심이 있던 굿즈 제작 및 홍보에 참여하며 관련 자격증도 취득했다. 공모전 참가 등 경력을 쌓고 경제적 자립까지 성공한 A씨는 3년 뒤 자활기업에 자활기업전문가로 취업할 수 있었다.

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◆다양한 영역서 자활·자립 이끌어

수원시 자활사업은 다양한 사업 영역에서 복지와 일자리가 혼합된 ‘자활’과 ‘자립’을 빚어내고 있다. 수급자 또는 차상위 등 저소득층의 근로 의지를 고취시키고 일자리 제공과 교육을 통한 사회 경험 및 안정적 소득 창출 기회를 제공하는 것이 목적이다. 이를 위해 수원·우만·희망 등 3곳의 지역자활센터가 삼각편대를 이뤄 총 40개의 자활근로사업단을 운영한다.

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지난 2000년 8월 개소해 수원에서 가장 처음 문을 연 수원지역자활센터는 올해로 운영한 지 25년이 됐다. 이곳은 간병과 청소 등의 자활근로사업단으로 사업을 시작해 올해는 총 13개 사업단에서 210명의 참여자에게 일자리를 제공하고 있다. 건물 청소, 출장세차, 택배 및 카드배송, 화초재배 및 판매, 목공, 도예, 사무용품매장 운영까지 다양한 영역에서 매출을 창출한다. 라라워시사업단과 수원외가사업단 모두 수원센터 소속이다.

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우만지역자활센터는 2001년 7월부터 출발해 현재 14개 사업단에서 210명이 일하는 기쁨을 누릴 수 있도록 지원한다. 특히 청년자활 분야에서 특화된 사업 영역을 구축했다. 청년 참여자들이 카페 운영 노하우를 습득해 창업을 통해 꿈을 펼쳐나갈 수 있도록 카페사업단 등을 운영한다. 대학교 인근에서 동아리 모임 대상 마케팅 등을 통해 매출을 확대하는 카페게이트 수원경희대점이 대표적이다. 또 공동주택단지 내 상가에서 청년들이 운영하는 카페와 기프트(답례품) 쇼핑몰 등 청년이 잘할 수 있는 분야의 자활을 개척하고 있다.

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◆자활사업 활성화 위한 지원

수원시는 자활사업 규모를 키우고 보다 확고한 체계를 만들고 활성화를 위한 노력을 더해 자활사업의 성공적인 운영을 지원했다.

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시의 적극적인 건의로 국가 지원 자활사업 예산은 전년 107억원 수준에서 138억으로 30% 이상 증가했다. 덕분에 근로 의욕이 있는 수급자가 자활사업 참여 신청 후 대기해야 하는 기간도 평균 10개월에서 2개월로 줄었다. 월평균 참여자 수는 460여명에서 580여명으로 26% 증가했고, 사업단 전체 매출액은 24억여원에서 32억여원으로 늘어 신규 자활사업에 활발한 투자가 가능해졌다.

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또 지난 7월 16일 ‘수원시 자활사업 지원 조례’를 제정해 자활사업 지원을 의무화했다. 이 조례는 시장이 자활지원을 위한 시책을 수립하고 추진하도록 명시했다. 조례에 근거를 두고 수원시 자활사업의 민·관 거버넌스를 확대할 수원시자활기관협의체도 지난 9월 말 새로 출범했다. 지역자활센터와 직업안정기관, 사회복지시설 등 자활사업 관계기관 관계자들이 참여하는 협의체는 효율적인 자활사업 추진을 위해 의지와 힘을 함께 모을 예정이다.

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이재준 시장은 “자활사업에 참여하고 싶은 시민을 위해 수원시가 자활기금 사업을 대폭 늘리고 인건비 확보 노력을 기울여 효과를 거뒀다”며 “자활근로사업 참여자들께 감사하며 노력과 용기에 보답할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

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