무안통합공항 3자 회담 결렬 원인은 각자 다른 숨은 셈법

무안통합공항 3자 회담 결렬 원인은 각자 다른 숨은 셈법

김산 무안군수 ‘무조건 반대’ 입장 반복 광주시·전남도, 인센티브 제시도 거부 속내는 지지층 이탈 등 복잡한 이해관계 입장 다른 만큼 협상 방식 변화 필요 지적

 

배일권 광주광역시 기획조정실장이 30일 오전 시청 5층 기자실에서 민·군통합공항 관련 광주·전남·무안 3자 회동에 따른 공동입장문을 발표하고 있다. / 광주광역시 제공

 

3자 회담(광주시·전남도·무안군) 추진으로 길이 열릴 것으로 기대를 모았던 무안통합공항 이전 문제가 결국 원점으로 돌아가면서 뒷말이 무성하다. 무조건적인 반대 입장만 내세우며 끝내 파행으로 이끈 무안군을 향한 책임론이 들끓고 있지만, 염원하던 대화테이블이 마련되고도 뚜렷한 성과를 못낸 광주시 및 전남도의 협상력 한계도 여실히 보였단 지적이다. 보다 근본적인 대안 마련을 위한 대전환이 시급하단 분석이다.

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30일 광주시 등에 따르면 지난 29일 광주시, 전남도, 무안군이 모여 극비리에 무안통합공항 이전 문제 해결을 위한 대화를 진행했다.

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지난달 11일로 예정된 강기정 시장 무안 일로 방문 취소를 조건으로 성사됐던 이번 3자 회담은 약 한달간의 내부 조율 끝에 이날 날짜, 시간, 장소 등이 모두 외부엔 극비로 부쳐진 채 비공개로 진행됐다.

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인력도 최소화해 강기정 시장, 김영록 지사, 김산 군수를 비롯해 양 시·도 기조실장과 무안 부군수 등 총 6명만 참석했던 것으로 확인됐다.

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그만큼 이날 만남이 얼마나 민감했는지를 보여주는 대목이다. 하지만 요란을 떤 것에 비해선 내용은 크게 부실했다.

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무려 3시간에 걸친 대화에도 무안군은 ‘무조건 반대’를 외치면서 의미 없이 끝났기 때문이다.

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일각에선 애초 대화 전략 부재가 이번 3자 회담 실패를 가져왔다고 보고 있다.

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사실 무안통합공항 이전과 관련해서 복잡한 정치적 셈법이 작용한다고 보는 시각이 지배적이다.

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김산 무안군수가 민주당 텃밭인 전남에서 무소속으로 재선에 성공한 배경엔 무안통합공항 이전 반대 힘이 컸다. 이는 현재까지도 자신의 지지기반이 되고 있다. 무안군이 군공항 이전에 극렬히 반대한 이유다.

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강기정 시장 역시 지역 현안인 군 공항 이전 문제를 하루빨리 매듭지어야 하는 부담감을 안고 있다. 군 공항 이전을 염두에 두고 진행된 무안국제공항 경유 호남고속철도 2단계 사업이 내년 말 완공된다는 점에서 시간이 촉박해서다.

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시간이 길어진다고 해도 무안군으로선 손해도 없다. 전체적인 여론은 나빠지겠지만 군 공항 이전을 막았다는 사실만으로 김산 군수의 입지는 더욱 탄탄해질 수 있기 때문이다. 반면 강 시장은 자칫 이 문제의 해결책을 제시하지 못할 경우 향후 재선 행보에 큰 타격이 불가피하다.

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따라서 이번 3자 회담은 광주시와 무안군이 모두 명분을 찾을 수 있는 대안들이 제시됐어야 했다. 경우에 따라선 압박 카드도 서슴없이 제시됐어야 했다.

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무안군이 군공항 이전을 반대하는 이유가 명확한 만큼, 대화의 주제와 방식도 달라져야 했다. 하지만 이번에도 광주시와 전남도는 "뭔가를 (무안군에)주겠다"는 입장만 반복했던 것으로 드러났다.

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더욱이 광주시는 이번 3자 대화 물꼬를 트겠다며 탄탄한 전남 인맥을 갖고 있다고 평가받던 고광완 행정부시장을 좌장으로 실무진을 꾸리는 등 준비작업에 나섰다. 하지만 기대했던 역할은 온데간데없이 전혀 실마리를 찾지 못했고, 이는 3자 회담 결렬로 이어졌다.

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시청 복도통신에선 "고 부시장의 전남도 근무 경력이 큰 힘이 될 줄 알았는데 전혀 도움이 되지 않았다"며 비아냥도 나왔다. "다 잘될 것이다"는 낙관론에 치중해 온 강기정 시장도 비난을 피하기 어렵게 됐다.

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향후 3자 회담을 재추진한다는 것이 광주시 설명이지만 기대감이 크진 않다. 무안군의 전향적 입장 변화 없이는 무엇 하나 할 수 있는 것이 없어서다.

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이와 관련 익명을 요구한 지역 한 지자체 관계자는 "이번 3자 회담의 열쇠는 무안군 설득이었는데 완벽한 실패였다"며 "대화 의지가 없는 상황에서 의미가 없었다고 본다. 그렇다면 광주시도 이젠 대화가 아닌 행동으로 나서야 한다"고 밝혔다.

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이어 "여론조사 등 객관화된 데이터를 근거로 무안군민을 직접 만나고 이해시켜야 한다"라며 "전남도 역시 무안군에 도 예산 지원 삭감 등 보다 확실한 태도 변화가 있어야 한다"고 덧붙였다.

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/심진석 기자 mourn2@namdonews.com

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