| |
 |
|
| ▲ 염태영 수원시장 |
수원시의 지난 한해는 수원발전의 발판이 될 대규모 프로젝트를 준비·이행하는 시기였다.
수원고등법원과 가정법원을 유치한 것이 대표적 사례다.
수원시는 2015년에도 120만 대규모 도시에 걸맞는 행정서비스와 문화, 환경 등 다양한 인프라를 제공하기 위한 작업에 분주하다.
올해부터 열리는 프로야구 kt-wiz 경기를 차질없이 준비하고, 수원컨벤션센터와 R&D 사이언스파크를 추진해 시 자립여건을 마련한다는 방침이다.
또 다양한 도시정책을 통해 구도심을 탈피시키고 답보상태에 있는 재개발·재건축 지역에 대한 다양한 출구전략을 내놓고 있다.
이외에도 주민중심의 풀뿌리 민주주의 정책실현을 위한 정책들을 통해 대한민국 주민자치 1번지로 자리매김하겠다는 의지가 강하다.
염태영 수원시장은 이를 위한 수원형 행정모델인 ‘특례시’ 마련은 필수적이라고 목소리를 높이고 있다.
▶수원, 안전도시 구축에 힘 쏟는다
염 시장은 2015년 역점사업을 발표하면서, 첫번째 사업으로 도시안전을 최우선으로 고려해 시민 모두가 안전한 도시를 만들겠다고 밝혔다.
시민안전을 위한 컨트롤 타워를 구축하고 안전을 위협하는 각종 재난·재해와 범죄 예방에 힘을 쏟겠다는 취지다.
시는 최근 관내에서 발생한 강력범죄 등이 재발하지 않도록 하기 위해 범죄 취약지역에 특별순찰대 운영을 강화하고, 외국인 밀집지역에 대한 범죄를 예방할 수 있는 셉테드 기법을 활용한 안심마을을 조성하겠다는 계획이다. 또 여성들이 안심하고 귀가할 수 있도록 안심귀가 로드매니저를 활성화시키고, 고화질 CCTV를 추가·설치해 안전에 대한 시민 불안감을 적극 해소해나간다는 방침이다.
이와 함께 시는 송죽동 안심마을 사업을 확대·조성한다는 계획이다.
수원시 송죽동은 지난 2013년 9월 안전행정부로부터 안심마을지역으로 선정된 뒤 활발한 추진성과를 보여주고 있다.
송죽동은 주민자치회를 중심으로 시민들이 안심하게 다닐 수 있는 주민안전네트워크를 구축하고, 지역 경찰과 소방 등 안전관련 전문기관과의 협력을 통해 범죄예방환경디자인, CCTV설치 사업 등을 진행하고 있다.
▶수원, 특례시 추진과 풀뿌리 민주주의 실현한다
수원시는 지난 2002년 4월 기초자치단체로는 처음으로 인구 100만명을 넘어 현재 120만을 넘는 ‘광역시급’ 도시가 됐다.
그러나 지난 1997년 울산시가 울주군을 편입해 광역시로 승격 후, 지방자치제는 진일보된 발전 없이 16년의 세월이 흘렀다.
수원시의 경우에도 인구규모와 행정수요가 이미 광역시급을 넘어섰으나 자치제도의 모든 틀이 50만시와 동일하게 취급 받고 있어 행정수요증가에 따른 적절한 대응과 원활한 행정서비스 제공에 상당한 어려움을 겪고 있다.
이에 따라 수원시는 인구 100만 이상 대도시 자치분권 모델연구용역, 5개 대도시 시장 공동건의문 채택, 5개 대도시 시장 정책간담회를 개최하는 등 인구 100만 이상 대도시 특례를 중앙정부에 끊임없이 요구하고 있다.
일반시와 차별화되는 특례시 제도 도입은 중앙과 지방이 상생 발전할 수 있는 선진지방자치의 원동력이 될 뿐 아니라 수원시가 세계적인 도시와 경쟁하기 위한 기반조성, 지방자치 실현을 이끌어 가는 획기적인 계기가 될 것으로 보인다.
수원시는 풀뿌리 민주주의의 생활화 및 진정한 주민자치 실현을 위한 노력에도 적극 나서고 있다.
시는 전국에서 가장 성공적인 주민자치회 모델을 만들고자 9명의 위원선정위원회를 구성하는 동시에 58명의 송죽동, 행궁동 주민자치위원을 위촉해 주민이 주도하는 자치회 사업에 다양한 지원을 아끼지 않고 있다.
특히 ‘주민자치회 시범실시 조례’를 제정해 주민자치회 추진 근거를 마련하는 등 주민참여 확대를 통한 풀뿌리 민주주의와 진정한 주민자치 실현을 위하여 적극 노력중이다.
2015년도에는 시민자치 1번지 수원의 위상에 걸맞는 수원형 주민자치모델을 개발하여 2016년부터 주민자치회 시범사업을 점진적으로 확대추진하고, 2018년도에는 전면시행을 목표로 하고 있다. 또한, 시민자치 기본조례 제정 및 시민자치 종합기본계획을 마련하여 시민과 함께하는 진정한 거버넌스 행정을 실현하고, 대한민국 주민자치 1번지 수원의 위상을 제고시켜 나갈 계획이다.
염 시장은 “우리시의 미래 가치를 높이고 시민에게 더 나은 행정서비스 제공을 위한 인구 100만 이상 대도시 수원 특례시 추진과 진정한 지방자치 정착을 위한 자치분권 선도도시 구현에도 앞장서겠다”며 “아울러 헌재 결정에 따라 기존의 선거구 획정에서 불이익을 받아온 우리시의 선거구 증설과 행정구역 조정을 위한 분구도 시민의 뜻에 따라 추진하겠다”고 말했다.
▶수원, 친환경 녹색 미래도시를 지향하다.
시는 선진적인 도시정책을 통해 시민들의 삶의 질을 높이기 위한 노력에 적극 나서고 있다.
올해에는 보완된 재개발 출구전략 발표와 수원역 성매매집결지 정비사업, 도시·마을르네상스 사업 등을 확대 추진하겠다는 의지가 강하다.
특히 수원 역세권 성매매 집결지 정비사업은 수원 도시정책의 전환점이 될 것으로 보인다.
시는 지난 50년간 도심 흉물로 지적돼 온 수원역 앞 성매매집결지 2만1천600㎡를 정비하고 사회, 경제, 문화 등 융ㆍ복합 시설을 포함하는 개념의 도시재생사업을 추진한다는 방침이다.
해당 사업이 실시될 경우, 수원역세권의 새로운 도시패러다임이 형성돼 이에 대한 피드백이 상당할 것으로 분석되고 있다.
시는 수원형 도시르네상스 사업을 구도심과 재개발구역해제지역에 적용시켜 공동주택지와 단독주택지가 조화를 이뤄 발전할 수 있는 도시로 만들기 위해 노력하고 있다.
시는 도시르네상스와 함께 주민이 직접 계회단계부터 실행까지 참여하는 마을르네상스사업도 추진하고 있다.
‘수원시민의 손으로 도시를 만들자’라는 민선 5·6기 도시정책의 근본과도 일맥상통한다.
거버넌스 도시행정의 결정적인 단계로도 볼 수 있는 것이다.
염 시장은 “균형있고 조화로운 도시를 만들기 위해 수원역 주변 성매매 집결지를 체계적으로 정비하고 수원형 도시르네상스 사업 추진과 공공기관 이전부지에 대한 활용방안을 마련해 신·구도심과 4개구의 균형발전을 도모하겠다”고 말했다.
천의현기자/mypdya@joongboo.com |