무응찰 맛봤던 ‘가덕도신공항 부지조성공사’..현대건설 참여, 분위기 반전?​

무응찰 맛봤던 ‘가덕도신공항 부지조성공사’..현대건설 참여, 분위기 반전?

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공사기간 및 난이도로 건설사 외면

현대건설 컨소시엄 구성해 참여 유력

건설업계 “공사 기간과 자금계획 수정 필요”

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박세아 기자 승인 2024.06.24 09:35

 

가덕도신공항건설공단 출범식이 지난달 31일 신라스테이 서부산에서 개최됐다. (자료=연합뉴스)

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[한국정경신문=박세아 기자] 현대건설이 컨소시엄을 구성해 부산 가덕도신공항 부지조성공사 입찰에 참여할 것으로 보인다. 가덕도신공항 사업이 한차례 무응찰로 유찰된 바 있고 이번 컨소시엄에 다양한 건설사가 참여할 것으로 알려지면서 주목받고 있다.

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24일 한 건설사 관계자는 “현대건설을 비롯해 30개 이상 건설사·엔지니어링사가 컨소시엄을 구성해 입찰참가자격 사전심사 신청 서류를 제출할 예정“이라고 밝혔다.

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앞서 국토교통부가 지난 5일까지 입찰을 진행했지만 건설사들이 입찰에 응하지 않아 유찰된 바 있다. 이에 지난 7일 재공고를 내고 이날까지 희망 업체 사전심사 신청서를 접수하고 있다.

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가덕도신공항 부지조성공사는 활주로와 방파제 등을 건설하는 10조5300억원 규모 사업이다. 전체 사업비(13조4913억원)의 78%를 차지하는 대규모 공사다. 가덕도신공항은 2029년 12월 개항이 목표다.

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애초 이번 사업은 국내에서 시행된 턴키(설계·시공 일괄입찰 방식) 역사상 최대 규모여서 주목받았다. 건설 경기가 불황이고 정부 발주여서 건설사들이 안정적인 방식으로 사업비를 지급받을 수 있다는 이점도 존재했다.

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하지만 국토부가 10대 대형건설사 공동도급 허용 범위를 2개 사로 제한하면서 건설사들의 입찰 참여 움직임이 적극적이지 않았다. 또 국토부가 책정한 설계비가 적고 공사 기간이 2029년까지로 촉박해 대부분 참가 이익보다는 리스크를 더 크게 책정하는 분위기였다.

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​​​​​​​가덕도신공항 사업이 한 차례 유찰되자 국토부에서는 건설을 설득해온 것으로 보인다. 입찰 참여조건 변경이 없다면 참여가 힘들다는 현대건설이 국토부 설득에 응하기로 하면서 컨소시엄 구성이 급물살을 탄 것으로 알려졌다.

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컨소시엄에는 대우건설, 금호건설, HL D&I한라 등 건설사들이 동참할 것으로 보인다. 또 코오롱글로벌·동부건설·KCC건설·쌍용건설·한양·효성중공업도 참가한다. 엔지니어링사에서는 동부엔지니어링·이산·다산컨설턴트·삼보기술단이 참가한다. 지역(부산·울산·경남) 업체로는 동아지질·동원개발·대저건설·대아건설이 거론되고 있다.

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이번에 컨소시엄에 참여하기로 결정한 건설사 관계자들은 “수주한다면 매출증대와 실적확보, 일감확보 등 실익이 있을 것”이라며 “대부분 건설사들 지분은 각 4%”라고 말했다.

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현대건설 컨소시엄 외에 추가 도전 업체가 없을 경우 국토부는 수의계약을 추진할 것으로 보인다.

국토부와 조달청의 공사입찰설명서에는 ‘입찰이 재공고 후 유찰될 경우 최종 공고의 단독입찰자와 국가계약법 시행령 제27조 제1항에 따라 수의계약을 체결할 수 있다’는 내용이 포함돼 있다.

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현대건설은 일단 컨소시엄 구성 사실을 대외적으로 알리지 않고 있다. 이 회사 관계자는 “가덕도신공항 사업 참여를 구체적으로 확인해 주기 어렵다"고 말했다.

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이 가운데 우여곡절 끝에 시공사를 선정해 공사가 진행되더라도 일정과 자금 조달 등 계획이 일부 수정될 필요가 있다고 보는 시각도 존재한다.

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한 건설사 관계자는 “정부 약속인 만큼 가덕도신공항 사업 자체가 좌초될 가능성은 적지만 공사 난도가 높고 변수가 많아 건설사들이 완공까지 압박받을 수 있다”며 “자금조달 계획이나 공사 기간 등 재조정이 필요하다”고 설명했다.

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앞서 가덕도신공항 개항은 2035년 6월이었다. 하지만 2030년 엑스포 유치를 위해 개항 시기가 2029년 말로 변경됐다. 엑스포 유치는 무산됐지만 가덕도신공항 공사는 예정대로 추진하기로 하면서 현재 사업자 선정 과정에 있다.

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한국정경신문 박세아 기자 dpffltms@hanmail.net

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