16년 표류 수원 영화문화관광지구 개발 '꿈틀'

16년 표류 수원 영화문화관광지구 개발 '꿈틀'

市, 경기관광공사 사업부지 매입 협의 완료… 157억 7천㎡ C구역 5년분할 조건 합의

영화동 영화관광문화지구 조성사업 부지 모습. 사진=중부일보DB

16년 간 표류해오던 수원시 ‘영화문화관광지구’ 도시개발사업(중부일보 2019년 8월 19일 23면 보도)의 재추진 가능성이 열렸다.

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그 동안 답보 상태에 놓여 있었던 수원시와 경기관광공사의 사업 부지 매입 협의가 최근 완료되면서다.

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이에 따라 수원시 차원의 사업 자체 추진 방안 역시 새 활력을 얻게 됐다.

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22일 수원시·경기관광공사에 따르면 영화문화관광지구 도시개발사업은 세계문화유산인 수원화성을 중심으로 영화동 152-2번지 일원 2만460㎡ 부지에 복합 관광·문화시설을 조성하는 사업이다.

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시와 관광공사는 2004년 이 일대를 공동 개발하기로 협약한 데 이어 2005년 도시개발구역으로 지정, 각각 사업 부지 확보에 나서는 등 적극 추진해 왔다.

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시는 100억여 원을 들여 전체 사업 부지(A·B·C 구역) 중 6천600여㎡(B구역)를 사들였고, 관광공사는 1만3천800여㎡(A·C)를 265억 원에 매입했다.

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하지만 2007년, 2011년 두 차례 진행한 민간기업 참여 공모가 무산되면서 하릴없이 세월만 흘러갔다.

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민간 공모에 실패한 원인은 바로 경제성에 있다. 사업부지가 문화재인 화성 성곽에 인접해 5층 이상 건물을 지을 수 없는 데다, 용적률은 200%, 건폐율은 60%로 제한을 받는 탓이다.

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또 사업부지에서 문화재 등이 출토될 가능성도 있어 사업 지연을 우려, 쉽사리 뛰어들 수 없었다는 게 업계 목소리다. 이에 해당 부지는 수원시의 공영주차장으로 활용돼왔다.

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사업이 정체되자 관광공사는 재정건정성 등을 이유로 손을 떼겠다는 입장을 밝혔다. 공사의 현금출자액 절반 가까이가 이번 사업에 묶여있기 때문이다.

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문제는 사업 부지 중 관광공사가 소유하고 있는 A(5천849㎡)·C(6천993㎡)구역이 민간에 팔릴 경우, 난개발이 우려된다는 점이다. 이에 시는 관광공사 부지를 직접 매입해 자체 개발하는 방안을 모색했다. 그러나 이 과정도 순탄치 않았다. 수백억 원의 현금성 자금을 놓고 개발계획, 납부방법 등 두 기관의 의견차가 쉽사리 좁혀지지 않은 탓이다.

경기관광공사와 수원시가 2004년부터 문화관광지구로 개발을 추진 중인 수원 영화지구 부지 모습. 현재 이 부지는 공영주차장으로 활용되고 있다. 연합

두 기관은 2018년부터 협의를 이어오다 지난 10일 약 7천㎡에 달하는 C구역을 시가 관광공사로 부터 5년간 분할 매입키로 최종 합의했다. C구역은 지난해 가감정 결과 약 157억 원에 육박한다.

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B·C구역(1만4천611㎡)를 확보한 시는 사업 자체 추진에 탄력을 받게 됐다. 다만 A구역은 매입 부지에 포함되지 않아, 시와 관광공사의 공동개발 가능성이 남아있는 상태다.

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관광공사 관계자는 "A구역에 대한 개발 건은 현재 (수원시와)협의 중인 단계"라고 밝혔다.

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시는 향후 중기지방재정계획 수립, 투자심사, 공유재산 심의 등 행정절차를 이행하고 마무리되는 대로 관광공사와 협약을 체결, 본격적인 토지매입에 착수할 방침이다.

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시 관계자는 "현재로선 진척없던 사업에 새로운 가능성이 열린 것이라고 볼 수 있다"며 "A구역은 당초 안대로 공동개발을 염두에 두고 협의 중"이라고 말했다.

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김수언기자/soounchu@joongboo.com

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