<선거구 획정, `텃밭 사수' 이심전심>
지역구별 `희비' 엇갈려
(서울=연합뉴스) 송수경 김남권 기자 = 선거구획정안이 21일 국회 정치관계법 특위를 통과함에 따라 18대 총선 지역구가 사실상 확정됐다.
통합민주당과 한나라당 모두 빠듯한 선거일정을 감안, 지난 15일 국회 선거구 획정위원회가 지역구 증설 복수안을 확정해 특위로 넘긴 지 6일 만에 `속전속결'로 결론을 지은 셈.
양당의 이해관계가 맞아 떨어지면서 합구 대상 지역구가 당초 복수안보다 줄어듦에 따라 살아남은 곳과 결국 통폐합된 곳간에 희비도 극명하게 엇갈리고 있다. 특히 통합민주당 강세지역인 전남의 경우 일부 지역에서 예비후보자들의 선거구 조정이 불가피해 초비상이 걸린 가운데 뜨거운 공청경쟁이 예상된다.
◇민주-한 `텃밭 사수' 이심전심 = 특위는 20일 첫 회의에 이어 21일 열린 2차 회의에서 국회의원 지역구를 전체적으로 2곳 늘리되 비례대표 2석을 줄여 의원정수를 299명으로 유지하는 내용의 선거구 획정안을 채택했다. 이에 따라 빠르면 22일 본회의에서 선거구 획정안이 최종 의결된다.
수원 권선, 이천.여주, 파주 등 당초 획정위안에서 분구 예정지로 분류된 곳들을 원상 유지해 분구 대상을 경기 용인, 화성, 광주 광산 등 3곳으로 최소화하면서 전남에서 1곳을 줄였다. 대신 획정위가 합구지역으로 제시한 전남 여수, 대구 달서, 부산 남구는 현행대로 유지했다.
이에 따라 한나라당은 영남 62석을 유지하는 기대 이상의 수확을 거뒀다. 민주당으로서도 전남에서 1석이 줄지만 광주에서 1석(광산구 분구)이 늘어 호남 전체의석도 31석으로 변동이 없다. 이날 타협안은 한나라당쪽에서 먼저 제안한 것이라고 한다.
결국 양당은 텃밭에서 손해를 보지 않는 선에서 합의를 이룬 셈이다. 위헌소지가 있는 곳에 한해 조정 대상을 최대한 압축하면서 각 당의 `아성'은 최대한 사수하는 쪽으로 `묘수'를 짜낸 것이다.
이와 함께 그동안 비례대표 감원을 반대했던 통합민주당이 한발 물러서면서 비례대표 2자리를 줄여 획정위안과 달리 전체 의원 수는 현행대로 299명으로 동결됐다.
이처럼 논의가 초스피드로 진행된 데는 더 이상 지체하다간 양당 모두 공천 작업에 차질을 빚어질 수밖에 없다는 현실인식도 자리하고 있다. 통합민주당의 경우 23일 후보 신청이 마감되며 한나라당은 합구 대상에 대해 공천심사를 유보해둔 상태였다.
그러나 양당의 이해관계로 비례대표 수가 줄어든 것을 두고 전문성 보완 차원에서 도입된 전국구 제도의 취지가 퇴색되는 것 아니냐는 지적도 일각에서 나오고 있다. 더욱이 한 석이라도 추가 확보가 다급한 `예비야당'들로선 울상일 수밖에 없다.
한편 특위는 대선 후보와 예비후보에게 후원회 설치를 허용하는 내용의 정치자금법 개정안을 처리했다. 개정안은 중앙선관위에 등록한 대선 후보나 예비후보에게 후원회 설치를 허용해 선거비용 제한액의 5%에 해당하는 금액(약 23억원)을 모금해 사용할 수 있게 했다.
◇조정지역구 `엇갈린 희비' = 전남의 경우 현행 13곳에서 12곳으로 조정돼 줄어드는 수자는 1곳이지만 함평.영광과 강진.완도를 인접지역과 통합조정하는 방식이어서 행정구역이 쪼개져 나가는 지역구들의 경우 뒤숭숭한 분위기가 역력하다.
당장 민주당 소속 예비후보들의 경우 어느 정도 마음의 준비가 됐다고는 하지만, `혹시나' 하던 기대감이 여지없이 무너지면서 23일 공천신청 마감을 앞두고 1∼2일 사이에 신청 지역구를 재조정해야 할 처지가 됐다. 특히 일부 지역에선 공천권을 둘러싼 집안 경쟁이 불가피할 것으로 보이는 등 공천경쟁이 한층 가열될 전망이다.
현행 함평.영광, 담양.곡성.장성, 광양.구례, 장흥.영암, 강진.완도, 해남.진도 지역구가 함평.영광.장성, 담양.곡성.구례, 광양, 영암.장흥.강진, 해남.진도.완도로 교통정리 되기 때문.
김효석 원내대표(담양.곡성.장성)의 경우 아직 새 지역구를 결정하지 못한 상태. 주변에서는 분구가 되는 광주 광산구와 고향인 장성이 있는 함평.영광.장성, 담양.곡성.구례 등 3곳이 거론되는 가운데 상대적으로 광주 광산구 출마를 점치는 관측이 높다. 이 경우 이용섭 전 행자장관과 일전을 치러야 한다. 김 원내대표측 관계자는 "제1당 원내대표 지역구가 공중분해된 일은 첫 사례일 것"이라고 토로했다.
지역구가 양쪽으로 갈라진 강진.완도의 이영호 의원은 고향인 완도가 속한 해남.진도.완도 지역구로 결심을 굳힌 상태여서 해남.진도의 채일병 의원과 공천 과정에서 경쟁을 벌이게 됐다. 이 의원은 연합뉴스와의 통화에서 "지역구 재조정에 대비, 어느 정도 준비해 왔으나 도농간 인구밀도 분포를 감안하지 않은 선거구 획정 방식은 큰 문제라는 점에서 총선이 끝난 직후 헌법소원을 제기할 방침"이라고 반발했다.
우윤근 의원(광양.구례)은 광양, 유선호 의원(영암.장흥)은 영암.장흥.강진, 이낙연 의원(함평.영광)은 함평.영광.장성으로 출사표를 던질 것으로 보인다.
반면 사선을 넘나들다 기사회생한 지역구 의원들은 한숨을 돌리게 됐다. 당초 합구 대상에 올랐던 여수 갑,을의 경우 막판에 살아남게 되면서 애태우며 결과를 기다렸던 민주당 김성곤(여수갑), 주승용(여수 을) 의원간 공천경쟁은 일단 피하게 됐다.
합구가 점쳐지면서 한나라당 박종근(달서갑), 이해봉(달서을), 김석준(달서 병) 의원간 생존경쟁이 예상됐던 대구 달서 지역 후보들도 가슴을 쓸어내리게 됐다.
부산 남구도 현행대로 갑.을이 유지됨에 따라 이명박 당선인과 가까운 한나라당 김정훈 의원(남구 갑)과 박근혜 전 대표측 좌장인 김무성 의원(남구 을)간 친이 대 친박간 대리전은 빚어지지 않게 됐다.
분구가 된 곳들의 경우 약간 여유있는 상황이 됐지만 오히려 `무주공산'의 주인공이 되려는 출마자들이 대거 몰리면서 지역구 선점을 노리는 예비후보자들간 치열한 경쟁이 예상된다. 당장 용인의 경우 분구가 되긴 했지만 한나라당 한선교 의원(용인을)에게 도전장을 던진 같은 당 비례대표 윤건영 의원이 한 의원 지역구 출전의사를 고수하고 있어 일전이 불가피해 보인다.
hanksong@yna.co.kr
(끝)
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지역구별 `희비' 엇갈려
(서울=연합뉴스) 송수경 김남권 기자 = 선거구획정안이 21일 국회 정치관계법 특위를 통과함에 따라 18대 총선 지역구가 사실상 확정됐다.
통합민주당과 한나라당 모두 빠듯한 선거일정을 감안, 지난 15일 국회 선거구 획정위원회가 지역구 증설 복수안을 확정해 특위로 넘긴 지 6일 만에 `속전속결'로 결론을 지은 셈.
양당의 이해관계가 맞아 떨어지면서 합구 대상 지역구가 당초 복수안보다 줄어듦에 따라 살아남은 곳과 결국 통폐합된 곳간에 희비도 극명하게 엇갈리고 있다. 특히 통합민주당 강세지역인 전남의 경우 일부 지역에서 예비후보자들의 선거구 조정이 불가피해 초비상이 걸린 가운데 뜨거운 공청경쟁이 예상된다.
◇민주-한 `텃밭 사수' 이심전심 = 특위는 20일 첫 회의에 이어 21일 열린 2차 회의에서 국회의원 지역구를 전체적으로 2곳 늘리되 비례대표 2석을 줄여 의원정수를 299명으로 유지하는 내용의 선거구 획정안을 채택했다. 이에 따라 빠르면 22일 본회의에서 선거구 획정안이 최종 의결된다.
수원 권선, 이천.여주, 파주 등 당초 획정위안에서 분구 예정지로 분류된 곳들을 원상 유지해 분구 대상을 경기 용인, 화성, 광주 광산 등 3곳으로 최소화하면서 전남에서 1곳을 줄였다. 대신 획정위가 합구지역으로 제시한 전남 여수, 대구 달서, 부산 남구는 현행대로 유지했다.
이에 따라 한나라당은 영남 62석을 유지하는 기대 이상의 수확을 거뒀다. 민주당으로서도 전남에서 1석이 줄지만 광주에서 1석(광산구 분구)이 늘어 호남 전체의석도 31석으로 변동이 없다. 이날 타협안은 한나라당쪽에서 먼저 제안한 것이라고 한다.
결국 양당은 텃밭에서 손해를 보지 않는 선에서 합의를 이룬 셈이다. 위헌소지가 있는 곳에 한해 조정 대상을 최대한 압축하면서 각 당의 `아성'은 최대한 사수하는 쪽으로 `묘수'를 짜낸 것이다.
이와 함께 그동안 비례대표 감원을 반대했던 통합민주당이 한발 물러서면서 비례대표 2자리를 줄여 획정위안과 달리 전체 의원 수는 현행대로 299명으로 동결됐다.
이처럼 논의가 초스피드로 진행된 데는 더 이상 지체하다간 양당 모두 공천 작업에 차질을 빚어질 수밖에 없다는 현실인식도 자리하고 있다. 통합민주당의 경우 23일 후보 신청이 마감되며 한나라당은 합구 대상에 대해 공천심사를 유보해둔 상태였다.
그러나 양당의 이해관계로 비례대표 수가 줄어든 것을 두고 전문성 보완 차원에서 도입된 전국구 제도의 취지가 퇴색되는 것 아니냐는 지적도 일각에서 나오고 있다. 더욱이 한 석이라도 추가 확보가 다급한 `예비야당'들로선 울상일 수밖에 없다.
한편 특위는 대선 후보와 예비후보에게 후원회 설치를 허용하는 내용의 정치자금법 개정안을 처리했다. 개정안은 중앙선관위에 등록한 대선 후보나 예비후보에게 후원회 설치를 허용해 선거비용 제한액의 5%에 해당하는 금액(약 23억원)을 모금해 사용할 수 있게 했다.
◇조정지역구 `엇갈린 희비' = 전남의 경우 현행 13곳에서 12곳으로 조정돼 줄어드는 수자는 1곳이지만 함평.영광과 강진.완도를 인접지역과 통합조정하는 방식이어서 행정구역이 쪼개져 나가는 지역구들의 경우 뒤숭숭한 분위기가 역력하다.
당장 민주당 소속 예비후보들의 경우 어느 정도 마음의 준비가 됐다고는 하지만, `혹시나' 하던 기대감이 여지없이 무너지면서 23일 공천신청 마감을 앞두고 1∼2일 사이에 신청 지역구를 재조정해야 할 처지가 됐다. 특히 일부 지역에선 공천권을 둘러싼 집안 경쟁이 불가피할 것으로 보이는 등 공천경쟁이 한층 가열될 전망이다.
현행 함평.영광, 담양.곡성.장성, 광양.구례, 장흥.영암, 강진.완도, 해남.진도 지역구가 함평.영광.장성, 담양.곡성.구례, 광양, 영암.장흥.강진, 해남.진도.완도로 교통정리 되기 때문.
김효석 원내대표(담양.곡성.장성)의 경우 아직 새 지역구를 결정하지 못한 상태. 주변에서는 분구가 되는 광주 광산구와 고향인 장성이 있는 함평.영광.장성, 담양.곡성.구례 등 3곳이 거론되는 가운데 상대적으로 광주 광산구 출마를 점치는 관측이 높다. 이 경우 이용섭 전 행자장관과 일전을 치러야 한다. 김 원내대표측 관계자는 "제1당 원내대표 지역구가 공중분해된 일은 첫 사례일 것"이라고 토로했다.
지역구가 양쪽으로 갈라진 강진.완도의 이영호 의원은 고향인 완도가 속한 해남.진도.완도 지역구로 결심을 굳힌 상태여서 해남.진도의 채일병 의원과 공천 과정에서 경쟁을 벌이게 됐다. 이 의원은 연합뉴스와의 통화에서 "지역구 재조정에 대비, 어느 정도 준비해 왔으나 도농간 인구밀도 분포를 감안하지 않은 선거구 획정 방식은 큰 문제라는 점에서 총선이 끝난 직후 헌법소원을 제기할 방침"이라고 반발했다.
우윤근 의원(광양.구례)은 광양, 유선호 의원(영암.장흥)은 영암.장흥.강진, 이낙연 의원(함평.영광)은 함평.영광.장성으로 출사표를 던질 것으로 보인다.
반면 사선을 넘나들다 기사회생한 지역구 의원들은 한숨을 돌리게 됐다. 당초 합구 대상에 올랐던 여수 갑,을의 경우 막판에 살아남게 되면서 애태우며 결과를 기다렸던 민주당 김성곤(여수갑), 주승용(여수 을) 의원간 공천경쟁은 일단 피하게 됐다.
합구가 점쳐지면서 한나라당 박종근(달서갑), 이해봉(달서을), 김석준(달서 병) 의원간 생존경쟁이 예상됐던 대구 달서 지역 후보들도 가슴을 쓸어내리게 됐다.
부산 남구도 현행대로 갑.을이 유지됨에 따라 이명박 당선인과 가까운 한나라당 김정훈 의원(남구 갑)과 박근혜 전 대표측 좌장인 김무성 의원(남구 을)간 친이 대 친박간 대리전은 빚어지지 않게 됐다.
분구가 된 곳들의 경우 약간 여유있는 상황이 됐지만 오히려 `무주공산'의 주인공이 되려는 출마자들이 대거 몰리면서 지역구 선점을 노리는 예비후보자들간 치열한 경쟁이 예상된다. 당장 용인의 경우 분구가 되긴 했지만 한나라당 한선교 의원(용인을)에게 도전장을 던진 같은 당 비례대표 윤건영 의원이 한 의원 지역구 출전의사를 고수하고 있어 일전이 불가피해 보인다.
hanksong@yna.co.kr
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