| ['희망의 땅' 구도심을 가다] 팔달구 8·9·10·11구역 문화재현상변경 ‘걸림돌’ 추진위 설립 불구 사업속도 부진 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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수원 구도심지역이 하나둘씩 재개발정비구역으로 확정고시되면서 개발 열기가 점차 달궈지는 요즘, 세계문화유산 수원화성 주변 팔달구 지동 115-10·11 재개발사업구역은 울상이다. 수원화성의 경관을 해친다는 이유로 번번이 문화재현상변경 심의에서 불허 통보를 받거나 용적률의 제한을 받아 사업성이 다른 구역에 비해 떨어지는 탓이다. 옛 수원의 최고 중심지역인 이 일대가 수원화성의 그늘에 가려 개발에 발목이 잡힌 셈이다. 여기에 115-8·9구역은 주민 간 갈등으로 사업이 지연되기도 하면서 좀처럼 개발 기대감이 살아나지 않고 있다. 그럼에도, 해당 주민들의 재개발 의지가 상당히 커 개발에 대한 불씨가 꺼지지 않고 있다. 옛 영광을 되살리는 ‘희망의 땅’으로 일구겠다는 주민들의 ‘10전 11기’ 도전이 지금도 진행되고 있다.
● 115-11구역 “주민 부담 없도록 사업성 높일 터”
추진위 구성단계에서 84%가량의 동의율을 확보한 만큼 조합설립을 위한 절차도 간소화될 것으로 기대했다. 특히 지난해 4월 문화재청의 국가지정문화재현상변경 허가를 받아 용적률을 193%까지 끌어올려 최고 15층까지 아파트를 지을 수 있게 돼 사업성도 어느 정도 확보했다. 또 사업구역을 지나는 도시계획도로 폭도 35m에서 기존처럼 25m로 유지하기로 하면서 기부채납 비율도 줄였다. 그러나 주민들이 가장 우려하는 ‘부담금’ 문제는 여전히 골칫거리다. 현재 조합원 597세대에 임대주택 17%(221세대)를 포함해 1천302세대를 건립하면, 조합원이 부담해야 할 몫이 커진다는 것이다. 따라서 추진위는 주민 부담을 덜고자 경기도 문화재보호조례 재개정을 추진 중이다. 지난해 개정한 이 조례는 문화재보호구역 범위를 500m에서 200m로 축소했지만, 10층 이상 건물 신축 땐 문화재현상변경을 하도록 규정하고 있다. 최 위원장은 “경기도 내 유형문화재 총 439곳 인근 주민들과 연대해 조례 개정을 추진할 것”이라며 “문화재를 보호하는 데는 찬성하지만, 경관 훼손과는 무관하게 재산권을 침해하는 것은 부당하다”고 주장했다. 추진위는 수원화성과 가깝고, 대형 병원이나 관공서 등이 밀집된 지역에 주거단지가 조성되는 만큼 광교신도시보다 입지가 좋다고 평가했다. 때문에 미분양이 속출해도 이 지역만큼은 미분양이 없을 것이라고 호언장담했다. ● 115-10구역, 문화재현상변경 반드시 넘어야 할 산
기경도 위원장은 “기준도 없이 무작정 불허통보만 보내는 것은 불합리한 처사”라며 “기준을 정해주고 맞지 않는 부분을 수정하는 방향으로 심의 과정이 이뤄져야 하는 것 아니냐?”고 호소했다. 일찌감치 주민동의 80%를 받아 추진위를 설립하고도, 사업구역이 유네스코 지정 세계문화유산인 수원화성에서 불과 200여m도 채 떨어지지 않아 2여 년간 문화재현상변경에 매달려 왔다. 사업구역의 3분의 1이 화성에서 200m 이내에 포함돼 5층 이상의 건물을 지을 수 없는데다, 나머지 구역도 500m 이내에 포함돼 건축 제한을 받고 있다. 전영진 추진위 이사는 “오히려 구도심이 수원화성의 경관을 헤친다”며 “더욱이 총 1천100여 세대를 건립하지만, 조합원 594세대와 임대주택 물량을 제외하면 일반분양 물량이 줄어 사업성도 보장하지 못한다”고 토로했다. 오랜 기다림에도 주민들의 재개발에 대한 의지는 여전했다. 추진위는 이달 이례적으로 2가지 안을 동시에 제출해 문화재현상변경을 추진할 계획이다. 200m 내 구역은 저층으로 개발하고, 화성과 멀리 떨어진 곳에 14층 이하로 구성하는 방안을 마련 중이다. 기 위원장은 “현재 용적률이 180%에도 못 미쳐 고밀도 주거단지로 조성될 우려가 있다”며 “재정비사업의 목적이 주민의 쾌적한 주거지 확보를 위한 것임을 잊지 말아야 할 것”이라고 강조했다. 추진위는 다음 달 주민총회를 열어 사업진행 상황을 설명하고, 사업속도를 높이려는 방안을 모색할 방침이다. 기본계획단계에 머무는 115-10구역은 수원화성과 연계한 경관계획과 단지조성 계획을 수립하고 있다. 한편, 도로 하나를 사이에 두고 마주한 115-10구역과 115-11구역은 하나의 생활권으로 묶는 대단지 사업구성도 검토 중이지만, 115-10구역 사업일정이 늦어지면서 잠정 보류 중이다. 앞으로 계획대로 녹지축과 연결통로 구축안이 제시된다면 대규모 주거단지가 조성될 것으로 예상한다. ● 115-8·9구역, 주민 갈등 딛고 구역지정 추진 박차
인계동 115-9(17만 2천575㎡)구역도주민 간 갈등을 딛고 친환경 1등급 주거단지로 도약을 꿈꾼다.115-9구역 추진위는 현재 구역지정신청이 소위원회를 통과해 다음 달 본회의에 상정할 예정이다. 친환경 주거요건을 갖추도록 계획을 수정하면서 용적율이 217.8%에서 210%로 줄어 층고 향상을 위한 계획 수정으로 일정이 다소 늦어지고 있다.16~26층 규모 2천400여 세대가 들어설 예정인 115-9구역은 인계동 향원아파트 재건축 단지(431세대 규모)와 맞물려 대형 생활권을 형성할 것으로 전망된다. 팔달구에서 맞은 편 115-8구역과 쌍수를 이루는 대형주거단지가 탄생하는 셈이다. 115-9구역 허철수 부위원장은 “구역지정이 확정되지 않아 구체적인 계획을 밝힐 순 없지만, 수원천이 복원되면 물과 녹지가 어우러진 친환경 주거단지가 될 것은 자명하다”고 말했다. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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