"도청사 사겠다"...경기도·수원시 '패키지빅딜' 협상 성사/ 경기도·수원시, 정파·이해득실 떠나 '빅딜'...지방자치 새역사 쓰다

"도청사 사겠다"...경기도·수원시 '패키지빅딜' 협상 성사/ 경기도·수원시, 정파·이해득실 떠나 '빅딜'...지방자치 새역사 쓰다

 

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"도청사 사겠다"...경기도·수원시 '패키지빅딜' 협상 성사

천의현 mypdya@joongboo.com 2015년 10월 02일 금요일

 

'도청사↔월드컵경기장 지분+문화의전당' 빅딜...협상 석달만에 타결

▲ 수원시 팔달구 효원로 1에 48년째 자리 잡은 경기도청을 수원시가 매입할 것으로 전망된다. 사진은 경기도청사 전경.<사진=경기도청>

수원시가 광교신도시로 이전하는 경기도청 현 청사를 매입하기로 결정했다.

또 경기도문화의전당 토지 소유권을 경기도에 이관하는 대신 땅 값 만큼 수원월드컵경기장 경기도 지분을 넘겨받는다.

경기도청의 광교신도시 이전을 계기로 도청사, 경기도문화의전당, 수원월드컵경기장이 안고 있는 문제를 한 테이블에 올려놓고 경기도와 수원시가 벌여온 ‘패키지 빅딜’ 협상이 석달 만에 성사된 것이다. 경기도는 지난 6월 9일 기존 도청사를 사들여 활용해달라고 수원시에 제안했고, 양 측은 곧바로 협상단을 꾸려 실무협상을 벌여왔다.

복수의 관계자는 1일 “수원시가 최근 경기도청사를 사들여 활용하기로 결정했다”면서 “조만간 수원시의회를 상대로 공식적인 설명회를 연 뒤 공식적으로 발표할 것 같다”고 말했다.

이들 관계자는 “한 달전쯤 경기도에서 도청사 매입 여부를 결정해달라는 공문이 왔고, 수원시 간부 공무원들이 모두 참여하는 토론회가 내부적으로 열렸다”면서 “토론회에서는 도청사 매입에 반대하는 의견이 거의 없었다”고 전했다.

중부일보 취재 결과, 수원시는 오는 12일 수원시의원 전원을 대상으로 경기도청사를 매입하기로 결정하게 된 이유와 경기도와 벌여온 협상 결과 등을 설명하고 도청사 활용방안에 대한 의견을 청취할 예정이다.

수원시의회 관계자는 “최근 수원시에서 도청사 매입에 관한 설명회를 열 수 있도록 해달라고 요구해왔다”면서 “임시회가 시작되는 오는 12일 본회의 직후에 설명회를 열기로 했다”고 말했다.

수원시는 설명회에서 도청사 매입 방식과 재원조달 방안, 경기도문화의전당과 수원월드컵경기장 소유권 정리 방법 등을 제시할 것으로 보인다.

수원시는 도청사 건물과 땅은 우선 자체 재원을 활용해 분할 매입하고, 경기도문화의전당 터를 경기도에 넘기는 대신 수원월드컵경기장의 경기도 지분을 넘겨받는 방식으로 소유권 문제를 해결하기로 한 것으로 전해졌다. 현재 경기도문화의전당 땅은 수원시, 건물은 경기도 재산이고, 수원월드컵경기장 지분은 경기도와 수원시가 각각 6대 4 비율로 소유하고 있다.

경기도 관계자는 “수원시가 도청사를 매입하기로 결정한 만큼 수원시의회만 반대하지 않으면 패키지 빅딜이 성사된 것이나 다름없다”면서 “이르면 다음달 중에 MOU 정도는 체결할 수 있을 것으로 같다”고 말했다.

천의현·이복진기자/mypdya@joongboo.com

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경기도·수원시, 정파·이해득실 떠나 '빅딜'...지방자치 새역사 쓰다

이복진 bok@joongboo.com 2015년 10월 02일 금요일

'도청사↔월드컵경기장 지분+문화의전당' 패키지 딜 성사...관리주체 일원화 갈등 일단락

▲ 수원시 팔달구 효원로 1에 48년째 자리 잡은 경기도청을 수원시가 매입할 것으로 전망된다. 사진은 경기도청사 전경.<사진=경기도청>

경기도와 수원시가 협상 시작 석달만에 사실상 성사시킨 ‘패키지 빅딜’은 두 기관의 해묵은 문제를 원샷으로 해결하는 동시에 청사 신축의 새로운 모델을 제시했다는 점에서 역사적인 기록으로 남게 될 것으로 보인다.

무엇보다 대립적 관계로 치닫고 있는 광역자치단체와 기초자치단체가 정파, 이해득실을 떠나서 지역 발전이라는 공동의 목표를 위해 대승적으로 협력하는 결과를 도출해 냈다는 점에서 국내 지방자치사의 한 페이지를 장식할 수 있게 됐다.

‘통 큰 빅딜’의 결과만큼 실리도 짭짤하다. 경기도는 광교신청사를 지을 재원 일부를 마련했고, 세계 4대 메이저 축구 대회를 유치한 수원시가 수원월드컵경기장 운영권을 확보할 수 있게 됐다.

▶‘한 지붕 두 가족’ 갈등 근본적 해결 = 경기도와 수원시는 이번 빅딜을 통해 13년 넘게 이어진 수원월드컵경기장과 경기도문화의전당의 소유권 갈등을 털어낼 수 있게 됐다.

월드컵경기장은 현재 경기도와 수원시가 지분을 6대 4로 나눠 갖고 있다. 이 지분 비율은 경기장을 운영하는 경기도수원월드컵경기장관리재단에도 똑같이 적용된다.

이사장은 도지사가, 부이사장은 수원시장이 맡고 있지만, 이사회 15명 중 경기도 출신이 10명을 차지하고 있다. 수원시 몫은 5명이다.

경기도가 이사회를 장악하면서 크고 작은 갈등이 계속됐다.

수원시는 2013년 지역 스포츠 활성화를 이유로 수원 연고의 삼성블루윙즈축구단에 운영권을 이관해달라고 경기도에 제의했지만 거절당한 것이 저표적인 예다.

당시 수원시는 주경기장과 구단사무실, 2층 광고판, 4층 스카이박스 등 경기장 운영권 이관을 요구했지만, 경기도는 ‘공익성이 사라질 수 있다’는 이유로 거부했다.

경기도문화의전당은 반대 상황이 벌어지고 있다.

도문화의전당 터(4만8천㎡)는 수원시 소유지만, 건물은 경기도 재산으로 이원화돼 경기도는 건물을 증축하거나 보수할 때마다 수원시의 눈치를 살펴야 했다.

▶경기도, 신청사 재원 마련과 청사 활용 문제 해결 = 경기도는 기존 도청사를 수원시에 매각해 광교신청사 건립을 위한 재원 일부를 마련할 수 있게 됐다.

경기도가 현 청사의 재산 가치를 비공식적으로 감정한 결과 1천200억~1천246억원 가량 될 것으로 예상됐다.

양 기관이 공식적으로 감정해봐야 겠지만, 일단 광교신청사 건립비용 2천716억원의 3분의 1에 해당하는 재원을 마련할 수 있는 길이 열리게 된 셈이다.

무엇보다 광교청사로 이전한 이후 현 청사를 활용해야 하는 난제도 해결할 수 있게 된다.

경기도 관계자는 1일 “수원시가 현 도청사를 활용하기 위해 수원시정연구원에 용역을 의뢰해 놓은 것으로 알고 있다”면서 “조만간 수원시 나름대로의 활용계획이 나올 것”이라고 말했다.

▶수원시, 경기도 상징 지키고 구도심 상권붕괴도 막아 = 경기도를 상징하는 근대문화유산인 도청사 건물을 수원시가 맡아서 보전할 수 있게 된 것이 이번 빅딜의 가장 큰 의미다.

1967년 6월23일 준공된 도청사 구관(舊館)은 문화재로서의 가치 뿐만 아니라 인문학적으로 보전가치가 높은 건물이다.

경기도는 구관의 근대문화적유산으로 보전할 가치가 높다고 보고 문화재청에 등록문화재 신청을 하기도 했다.

문화재적 가치보다 역사적 의미가 더 크다.

현 청사는 서울 태평로에 있던 도청사가 1946년 경기도와 서울시가 분리된 이후 이전이 거론되면서 1963년까지 17년동안 인천시와 치열한 유치전을 벌여 쟁취해 낸 상징적인 건물이다.

1967년 6월23일 도청사 이전식에 수십만 수원시민이 운집해 축하했을 정도로 수원시민들의 염원과 열정이 녹아 있는 건물을 수원시가 지킬 수 있게 된 셈이다.

수원시가 현 청사를 매입해 활용하면 인근 상권 붕괴도 막을 수 있다.

현재 도청사에는 1천900여명의 공무원이 근무하고 있다. 경기도청이 광교신청사로 이전하면 공동화 현상으로 인해 인근 상권은 붕괴될 수밖에 없다.

하지만 수원시에서 청사를 어떻게 활용하느냐에 따라 상권 붕괴를 막는 것은 물론이고 활성화 및 특화까지도 기대할 수 있게 됐다.

이복진기자/bok@joongboo.com

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